

目前,中国已进入加入WTO的后过渡期。如何认识后过渡期的特性,正确把握国内化肥市场走势,加快中国化肥行业健康稳步发展?日前记者采访了上海社会科学院世界经济研究所崔大沪研究员。
根据加入WTO议定书文件,中国化肥进口配额要逐步放开。其中,在中美协议中,磷酸二铵配额由加入WTO初期的540万吨/年增加到6年后的690万吨/年;尿素配额则以40万吨/年速度增长,从130万吨/年增长到330万吨/年。在中欧协议中,NPK复合肥进口配额从加入WTO初期的270万吨/年增加到9年后的399万吨/年。该议定书附件还规定,不迟于2006年底,中国要允许外国服务提供者从事化肥分销服务。
崔大沪分析说,2001年至2004年是中国加入WTO的前过渡期。在这4年中,中国对外开放的承诺比较容易解决,如降低关税已达到10%的水平,非关税壁垒配额问题解决得也很顺利,化肥配额水平每年都在提高,年均增长5%。今明两年是中国加入WTO的后过渡期,其特点主要是服务业将对外全面开放,不但化肥品种配额量会基本用足,国外化肥将更多进入国内市场,而且外国化肥经销、物流商将进入中国,对中国化肥销售、服务乃至生产经营都将带来重大影响和直接冲击。由于国产高浓度优质复合肥依然短缺,每年需大量进口,随着非关税壁垒取消,中国将成为世界上重要的复合肥市场。作为农化产业,中国化肥是微利行业,在进口高速增长压力下,国内化肥行业产销及利润增长必将回落。
尽管市场完全放开后,国内化肥企业将面临来自国内国外的双重压力,但也面临在全球范围内获取资源和拓展市场的大好机遇。因此,为应对加入WTO后过渡期带来的新挑战,国内化肥企业首先必须看清中国化肥行业的实际状况和与国外的差距。
中国目前的化肥年产能力已达4800万吨,单位面积化肥施用量已超过世界平均水平,但全行业的总体竞争力仍然很弱。从原料看,国际上以天然气为原料的氮肥占85%,中国氮肥原料以煤为主,天然气仅占20%;近年来,优质磷矿石大量出口和矿山无序开采,已影响到国内磷复肥企业的原料供应;目前,钾资源仍难以保证需求,供需缺口较大。从化肥产品结构1∶0.32∶0.01,与农业部门要求的1∶0.37∶0.25还有较大的差距。从技术水平看,中国化肥行业通过引进、消化、吸收以及自主开发,在科研、生产、设计等方面有了较大提高,但在科研投入和创新能力上,仍难以与国外先进水平相比,目前国内研发投入仅占销售收入的0.5%~1.0%,而发达国家一般在3%~10%。从化肥施用看,中国化肥复合化施用率约为30%,而发达国家已达50%以上。从企业结构看,构成不合理,产业集中度低,小化肥企业远远多于大中型化肥企业,占到了化肥企业总数的70%以上。
崔大沪认为,在加入WTO后过渡期和今后的实施期,中国化肥行业应从以下方面努力:
首先,要继续推进化肥产业结构调整,提高国产化肥满足率。根据加入WTO后国内外竞争态势及国内资源条件,氮肥要做到基本自给,国产磷肥市场占有率达80%以上,国产钾肥根据条件发展,化肥二次加工品种如复合肥应基本立足国内解决。在产品结构调整中,要努力朝高浓度、复合化、液体化、缓效化方向发展,大力发展控释肥料、大颗粒肥料等,提高肥料利用率。还要积极调整企业构成,减少基础肥料生产厂数量,提高单套装置规模。通过原料路线和技术路线改造,使大型氮肥厂合成氨平均规模达40万吨/年以上,中型氮肥厂平均规模达20万吨/年以上,大中型磷肥厂平均规模达10万吨/年以上。而能耗高、污染严重的小化肥企业可转到农化服务和化肥二次加工上来。
第二,要建立并规范国内市场秩序。鼓励氮、磷、钾肥和化肥流通企业突破原有业务领域,向氮、磷、钾,产、供、销,内外贸一体化发展;鼓励企业兼并、联合重组,以资产为纽带,逐步培育有国际竞争力的大型肥料集团。
第三,要发展农化服务产业,做到农业集约化与平衡施肥相得益彰。各地应建立一体化营销和农化服务网络;在农业生产中,广泛应用遥感技术、计算机信息技术、视频数据传输网络系统等高新技术;树立平衡施肥新概念,从土壤、作物和肥料三方面加以综合考虑,力求实现科学化施肥,保护生态环境,实现农业的可持续发展以及绿色农业目标。